政策路徑創(chuàng)新是學(xué)習(xí)路徑、技術(shù)路徑和產(chǎn)業(yè)路徑創(chuàng)新的基礎(chǔ)與保障，同時后 者也是前者創(chuàng)新的原因和動力農(nóng)業(yè)創(chuàng)新 。因此，政策路徑創(chuàng)新著力點應(yīng)體現(xiàn)在政府規(guī)劃、激勵機制安排、市場準(zhǔn)人等方面。對于要實現(xiàn)中國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制度安排，政府規(guī)劃要解決的首要問題是 將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要功能寫到規(guī)劃中去，確保在新的技術(shù)水平條件下，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制度進(jìn)行適時升級和優(yōu)化；制定相關(guān)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核 與激勵機制，可以充分發(fā)揮政府行政資源的向?qū)Ш透軛U效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向 更富效率的方向前進(jìn)；建立和健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的市場進(jìn)入與退出機制，這些對于保護(hù)公平競爭和提高資源配置效率，顯得異常重要。一個完善的市 場準(zhǔn)入制度，可以將無效或低效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制度安排謝絕于門外。